Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT) 2026 m. spalio 20 d. paskelbė savivaldybių valdomų įmonių valdybų formavimo analizės rezultatus. Įvertinusi 40 įmonių kolegialių valdymo organų sudarymą 16 savivaldybių, tarnyba įžvelgė rizikų atrankų skaidrumui ir valdybų nepriklausomumui. Gyventojams ši tema aktuali dėl savivaldybių įmonių teikiamų viešųjų paslaugų, o pasiūlymus gavusios institucijos turės viešai pranešti, kaip į juos reaguoja.
Kur STT mato atrankų spragas?
STT vertinimu, rizikų kelia merų sprendimų laisvė, nepakankamai aiškus kandidatų vertinimas, politiniai bei kiti ryšiai. Šios aplinkybės svarbios vertinant, kiek skaidriai parenkami valdybų nariai ir užtikrinamas jų nepriklausomumas.
Druskininkuose, kaip praneša STT, savivaldybės deleguojamų valdybų narių atrankos komisijos nebuvo sudaromos. Atlikus formalų kandidatų atitikties reikalavimams vertinimą, jie buvo skiriami mero potvarkiais. Alytaus mieste problema išryškėjo vertinimo dokumentuose: tarnybai pateikti protokolai neleido nustatyti, kuo pagrįsti kandidatams skirti konkretūs balai.
Šie pavyzdžiai parodo skirtingas atrankų spragas: komisijos nebuvimą ir nepakankamą vertinimo pagrindimą. STT išvados apie analizuotus procesus nesuteikia pagrindo tokią praktiką priskirti visoms savivaldybėms ar jų įmonėms.
Kokį laikotarpį apima analizė?
Analizės paskelbimo data nereiškia, kad joje aprašytos atrankos vyko dabar. STT korupcijos rizikos analizės išvadoje nurodytas laikotarpis nuo 2020 m. sausio 1 d. iki 2025 m. liepos 1 d. Išnašoje pažymėta, kad analizuoti duomenys atnaujinti 2026 m. rugpjūčio 20 d.
Ar po duomenų atnaujinimo konkrečios savivaldybės pakeitė atrankos tvarkas, peržiūrėti šaltiniai nepatvirtina. Todėl aprašytų spragų negalima automatiškai laikyti dabartinės kiekvienos savivaldybės padėties įvertinimu.
Išvados įžangoje savivaldybių įmonių veikla siejama su vandentvarka, atliekų tvarkymu, viešuoju transportu, šilumos tiekimu ir infrastruktūros priežiūra. Tai paaiškina, kodėl jų valdymo skaidrumas aktualus paslaugomis besinaudojantiems gyventojams. Tačiau analizės išvados savaime nepatvirtina, kad dėl atrankų spragų padidėjo kainos ar pablogėjo paslaugų kokybė.
Laukiama viešo institucijų atsako
STT pasiūlymus pateikė analizuotoms savivaldybėms, Ekonomikos ir inovacijų ministerijai bei Valdymo koordinavimo centrui. Pasak tarnybos, gavėjai per tris mėnesius turi viešai paskelbti, kaip atsižvelgė arba ar numato atsižvelgti į pastabas ir pasiūlymus.
Tai atsiskaitymo apie reakciją į pasiūlymus terminas. Jo nereikėtų suprasti kaip įpareigojimo per tą patį laiką įgyvendinti visas rekomendacijas. Vien iš pranešimo taip pat negalima nustatyti visiems gavėjams bendros tikslios galutinės atsiskaitymo datos. Kokias priemones ir jų įgyvendinimo terminus pasirinks institucijos, dar neaišku.
Analizės išvadoje tikslas apibrėžtas kaip korupcijos rizikos veiksnių nustatymas ir rekomendacinio pobūdžio pasiūlymų pateikimas. Todėl paskelbtus vertinimus reikia skaityti kaip perspėjimą dėl atrankų ir valdymo rizikų, o ne kaip konkrečių asmenų kaltės konstatavimą.
